10 000 zł nagrody dla skarbnik miasta

 Pani burmistrz w Przedborzu daje nagrody pieniężne za coś, co należy do podstawowych czynności pracownika - czyli "za sumienne i wzorowe wykonywanie obowiązków służbowych". Regionalna Izba Obrachunkowa wypowiedziała podczas jesiennej kontroli, również i w tym zakresie.  

W protokole z kontroli stwierdzono, co następuje: 

(...) w okresie objętym kontrolą Burmistrz Przedborza przyznawał pracownikom nagrody m.in. za sumienne i wzorowe wykonywanie obowiązków. Zgodnie z art. 36 ust. 6 ustawy o pracownikach samorządowych pracownikowi samorządowemu można przyznać nagrodę za szczególne osiągnięcia w pracy zawodowej. 

 Uznaniowość polega w tym przypadku na decyzji pracodawcy, czy taką nagrodę przyzna, ale musi się ona wiązać ze szczególnymi osiągnięciami zawodowymi. Nagroda pieniężna jest bowiem dodatkowym i szczególnym wyróżnieniem pracownika, a nie stałym dodatkiem do wynagrodzenia przyznawanym wszystkim pracownikom bez wyjątku. Ustawowy wymóg „szczególnych osiągnięć" wyłącza możliwość przyznawania nagród wszystkim pracownikom jednostki. 

Jednostka natomiast w załączniku nr 3 regulaminu wynagrodzeń wskazała, iż przy przyznawaniu nagrody brane są pod uwagę: realizacja planu pracy, podejmowanie inicjatywy na rzecz, usprawnienia pracy, terminowe przedkładanie sprawozdań i innych opracować dla potrzeb Rady Miejskiej, terminowa i rzetelna realizacja zadań, przestrzeganie dyscypliny finansowej, przestrzeganie dyscypliny pracy, podejmowanie działań zmierzających do zmniejszenia kosztów realizacji zadań przewidzianych w budżecie, realizowanie z własnej inicjatywy lub na wniosek przełożonych dodatkowych zadań i czynności nie wynikających z zakresu obowiązków,- podejmowanie z własnej inicjatywy działań i czynności zmierzających do poprawy obsługi interesantów. Nagrody mogą być przyznane także z okazji Dnia Pracownika Samorządowego. Nagrody przyznawane były również z okazji świąt Bożego Narodzenia. 

Uznać zatem należy, że wewnętrzne regulacje jednostki zawierają sprzeczne z ustawą zapisy, rozszerzające zakres możliwości przyznania nagród pracownikom samorządowym w stosunku do zapisów ustawowych;"

 Resumując - nagroda powinna być przyznawana za szczególne osiągnięcia w pracy, czyli za coś, co pracownik wykonuje ponad zakres swoich obowiązków, które z natury rzeczy winien wykonywać sumiennie i wzorowo.  

 Nagrody jubileuszowe są nagrodami, przyznawanymi, wyliczanymi i należnymi pracownikom na podstawie Ustawy. 

Pozostałe nagrody w roku 2020 były wypłacane w wysokościach kilkuset złotowych. 

Wyjątki są dwa - skarbnik miasta, której przyznano 10 000 zł, i pracownicy, którzy uzyskali nagrody "za udział w spisie"  Od 800 do 6 000 zł  (ta szóstka jak wieść gmina niesie miała trafić do osoby z rodziny pani skarbik - wiadomość do zweryfikowania). 

Zauważyć należy, że mimo wytknięcia niezasadności przyznawania nagród za wzorowe i sumienne wykonywanie obowiązków, pod koniec roku skarbik miasta przyznano 9 600 zł - za co? Za wzorowe i sumienne wykonywanie obowiązków...dwa tygodnie po tym, jak do Urzędu Miejskiego wpłynął protokół  z kontroli przeprowadzonej przez RIO, w którym wytknięto dużą ilość błędów popełnionych w gospodarce finansami gminy...drugi raz z rzędu zresztą...

Przypomnieć należy też fakt, że skarbnik miasta zasiada jako Elżbieta M. na ławie oskarżonych w sprawie związanej z rewitalizacją parku przy ul. Trytwa. Oczywiście obowiązuje wśród cywilizowanych ludzi zasada domniemania niewinności, ale również wśród cywilizowanych ludzi, takie osoby na czas postępowania karego, i to jeszcze z takimi zarzutami, odsuwa od obowiązków, a nie hołubi nagrodami i dodatkami. W dodatku przyznawanymi jak stwierdza RIO - w sposób nie posiadający odzwierciedlenia w przepisach. A nawet wbrew nim!

Dziwi też tak ogromna przepaść między nagrodą wypłaconą właśnie jej, a pozostałymi pracownikami, którzy na ławie oskarżonych nie zasiadają. W czym są oni gorsi, że pani burmistrz nie patrzy na nich tak hojnym okiem?  Jaką miarę ma pani burmistrz w ocenie tego, kto i jak wykonuje swoje obowiązki? Aby dzielić nagrody w sposób w jaki dzieli. Jak się z tym czują sami pracownicy? 

 Czy przypadkiem przedborski podatnik nie powinien mieć odczucia, że burmistrz utworzyła fundusz adwokacki dla skarbik miasta?  

Podejrzewam jednak, że nagrody, to nie jedyny sposób dokładania do ich ich wynagrodzeń. O to, czy i jakie inne formy gratyfikacji pracowników mają miejsce wystąpię z kolejnym zapytaniem. Jak bowiem wynika z protokołu kontrolnego RIO, istnieje zwyczaj przyznawania dodatków specjalnych, "bez precyzyjnego określenia za wykonywanie jakich dodatkowych obowiązków są przyznawane". No i tutaj znów pojawia się postać pani skarbnik: 

- 20.07.2018 - 40% wynagrodzenia zasadniczego i dodatku funkcyjnego - 2.624,00 zł za „wykonywanie dodatkowych zajęć" na okres lipiec - grudzień 2018r,

- 21.01.2019 - 25% wynagrodzenia zasadniczego i dodatku funkcyjnego - 1.640,00 zł za „wykonywanie dodatkowych zajęć" na okres styczeń - grudzień 2019r,

- 28.03.2019r. - 40% wynagrodzenia zasadniczego i dodatku funkcyjnego - 2.624,00 zł za „wykonywanie dodatkowych zajęć" na okres kwiecień - grudzień 2019r,

- 12.07.2019r. - 44% wynagrodzenia zasadniczego i dodatku funkcyjnego - 2.886,40 zł za „wykonywanie dodatkowych zajęć" na okres lipiec - grudzień 2019r,

- 01.08.2019r. - powierzenie dodatkowych obowiązków oraz przyznanie dodatku

 specjalnego: Burmistrz powierzył na okres 01.08.2019r. - 27.12.2019r. dodatkowe obowiązki związane z nadzorem nad wydatkowaniem i rozliczaniem środków pochodzących ze źródeł zewnętrznych. Przyznał też dodatek specjalny w wysokości 44% wynagrodzenia zasadniczego i dodatku funkcyjnego. Pismem uchylono dodatek przyznany w dniu 12.07.2019

- 02.01.2020r. - powierzenie dodatkowych obowiązków oraz przyznanie  dodatku specjalnego. Burmistrz powierzył na okres 02.01.2020r .. - 28.12.2020r. dodatkowe obowiązki związane z nadzorem nad wydatkowaniem i rozliczaniem środków pochodzących ze źródeł zewnętrznych. Przyznał też dodatek specjalny w wysokości 44% wynagrodzenia zasadniczego i dodatku funkcyjnego - 2.886,40 zł.

(podane kwoty dotyczą dodatków miesięcznych)  

Kontrolujący z RIO, zwrócili też uwagę, że skarbnik miasta miała otrzymywać te specjalne dodatki, za czynności, które należą do zakresu jej obowiązków.  

Odnoszę nieodparte niczym wrażenie, że pani Janosik założyła gumiaki po Naczyńskim i brodzi po kolana w gnoju przez niego w urzędzie narobionym. I jeśli te gumiaki nie są za kolana, to grozi to nalaniem się do ich środka. A to może być bardzo mało komfortowe w skutkach kiedyś uczucie. 

 Przy dyrektorach szkół, warto poznać może ich szczególne osiągnięcia w pracy dydaktycznej, szczególnie w czasie kiedy szkoły ze względu na epidemię były pozamykane.